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一定都聽過的課綱，但你真的有搞懂什麼是課綱嗎？就讓林亮宇律師來告訴你
教育與法律 什麼都跟法律有關
自從小孩進入國小，真亮法律事務所林亮宇律師就開始關注與教育有關的法律，除了擔任過國小的家長會長以外，也擔任各級學校的法律顧問、教育團體的幹部、校友會的理事長等等，有很多機會與學校的師長、家長接觸，對於家長、師長、學生目前面臨的問題，都有一定程度的瞭解。。
教育的法律體系其實非常龐大，法律位階的法規範數量已經很多，法規命令與行政規則的更是多如牛毛，加上各地方政府的自治法規，要真正的瞭解教育的法規，真的需要投入相當的時間。
 
林亮宇律師為了讓大家都能更瞭解教育問題，會以法律與實務的觀點，就教育相關法規與目前的現況，以系列的方式來介紹，如果朋友們閱讀之後，有任何相關的問題，都歡迎與真亮法律事務所聯繫。
 
什麼是課綱
一、什麼是課綱？
常常在各種媒體（尤其是補習班…）聽到「面對108課綱，你準備好了嗎？……」、「新課綱的素養你瞭解嗎？……」類似這樣的話，不要說一般人一頭霧水，研究之前林亮宇律師也真的不知道什麼是課綱，對於課綱的內容更是霧煞煞，身為法律人都看不懂，一般人要理解真的很困難，但這個議題明明與有小孩的父母密切相關呀。只看懶人包可以懂嗎？

二、國民教育法怎麼來的？
以「國民教育法」而言，其實前身為民國33年制定的「國民學校法」，也就是六年國民教育的開始，民國56年開始實施的九年國民教育則規定在「九年國民教育實施條例」，因為時代的進步，舊有法律逐漸無法因應國家與社會的需求，因此於民國68年5月23日制定了全新的「國民教育法」，正式規定國民教育分為二階段：前六年為國民小學教育；後三年為國民中學教育開展我國教育史上新的一頁，對了，當時的行政院長是孫運璿先生。

三、課程標準（課綱以前叫什麼？）
當時是沒有「課綱」這個概念，可是我們資深公民（咦？不想承認）應該都記得，當時候從南到北每一所學校都是用一樣的課本，沒有課綱嗎？喔，根據民國68年5月23日的「國民教育法」第8條規定：「國民小學及國民中學之課程標準及設備標準，由教育部定之。國民小學及國民中學之教科圖書，由教育部編輯或審定之。」，當時是將教育的課程，統稱為「課程標準」，大家使用的都是教育部國立編譯館所編撰的教科書（後來都稱部編本）。對了，資深公民應該記得，以前我們在國中階段都要上「公民與道德」、「家政」、「工藝」等等，您知道為什麼嗎？原因就是根據民國68年5月23日的「國民教育法」第7條規定：「國民小學及國民中學之課程，採九年一貫制，應以民族精神教育及國民生活教育為中心。國民中學應兼顧學生升學及就業之需要，除文化陶冶之基本科目外，並加強職業科目及技藝訓練。」。

四、課程綱要（課綱）的出現
從民國68年起長達20年「國民教育法」都沒有修正過任何條文，但是到了民國88年，「國民教育法」迎來了史上最大的修正，其中最大的衝擊之一，應該就是教科書從「一家之言」改成「百家爭鳴」，修法時，經過立法委員的協商，國民教育法第8條內容修正為：「國民小學及國民中學之課程綱要，由教育部常設課程研究發展機構定之。」。課程標準修正為課程綱要。並增加了國民教育法第8條之2規定：「國民小學及國民中學之教科圖書，由教育部審定，必要時得編定之。教科圖書審定委員會由學科及課程專家、教師及教育行政機關代表等組成。教師代表不得少於三分之一；其組織由教育部定之。國民小學及國民中學之教科圖書，由學校校務會議訂定辦法公開選用之。」。部編本的時代結束了，開始各大出版社競相投入教科書的編撰與發行。

五、課程綱要的發展
在課程綱要之前的課程標準有時間再來好好的整理，民國92年是第一次公告國民中小學九年一貫課程綱要，有關課程綱要的法律問題，會另外用一篇文章解釋。
92年國民中小學九年一貫課程綱要公告之後，歷經多次修正，到了民國97年開始進行中小學1到12年級課程基礎性研究，也就是開始朝向12年國民教育的方向進行，歷經了幾年的研究，終於在民國103年發布了「12年國民基本教育課程綱要總綱」，並預計在108年開始施行，這就是我們後來常常聽到的108課綱。

整理於20230928


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